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關于2018年度科研工作有關情況的通報第51號

時間:2019年03月26日信息來源:不詳 點擊: 收藏此文 【字體:

晉建科字〔2019〕51號

各市住房城鄉建設局,各有關單位:

  根據《山西省住房和城鄉建設廳關于報送2018年度科研工作有關情況的通知》,我廳對各市住房城鄉建設局、省級及以上企業技術中心(以下簡稱“技術中心”)科技創新工作的推進和進展情況,科技成果登記及省、部級科技計劃項目的實施情況等進行了調查,現將有關情況通報如下:

一、總體情況

總體來看,2018年全省住建行業各級、各有關單位按照省廳工作部署,堅持多點突破,推動科技創新,省、部級科技計劃項目穩步推進,建設科技成果量質并進,年度目標任務全面完成,為全省住建事業創新發展提供了有力支撐。

(一)主要做法

按照年度目標任務和工作要求,各市結合本地實際,加強宣傳引導,激發屬地企業創新動力和活力,積極組織開展省、部級科技計劃項目申報和建設科技成果登記等工作,管理工作進一步向創新服務轉變。一是深入企業調研,主動對接服務。大同、忻州、晉中、陽泉、長治等市多次組織人員深入企業,詳細了解企業技術改造、科技創新等情況,重點普及建設科技新知識,對企業進行政策解讀,鼓勵企業進一步做大做強,促進產業創新發展,指導幫助企業申報建設科技成果和科技計劃項目。二是加強宣傳引導,開展科技“扶貧”。臨汾、運城、呂梁等市開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動,利用新聞媒體宣傳典型成果,組織企業從業人員進行培訓,建筑行業各方主體對建設科技工作的重視程度和工作主動性進一步加強。三是多措并舉,促進成果轉移轉化。太原、大同、長治、臨汾等市通過大力培育創新型企業、鼓勵與國內外科研院校合作等加強企業科技成果的推廣應用和轉移轉化。

(二)企業技術中心工作情況

從30家技術中心上報的科技工作總結來看,各級技術中心發展思路、目標和重點任務明確,科技工作成效明顯。一是注重人才培養。多數企業組織了系統業務知識考試、競賽、培訓、技術交流等活動,引導科研技術人員樹立終身學習理念,提高行業隊伍整體素質。二是注重制度保障。部分企業制定了創新獎勵、人才激勵、產學研合作、項目管理、科技創新管理、考核辦法等相關規章制度,從制度上保障企業的科技工作。三是注重科技創新。中鐵十七局集團有限公司、中鐵三局集團有限公司、山西建設投資集團有限公司、山西二建集團有限公司、山西四建集團有限公司、山西八建集團有限公司、山西機械化建設集團有限公司、山西建筑工程有限公司、山西省工業設備安裝集團有限公司等企業的技術中心,引進、消化、推廣、應用綠色建筑施工、建筑工業化、建筑信息化、綠色建筑材料、裝配式建筑施工、BIM等技術,企業科技生產力進一步提高。

(三)科技成果登記情況

2018年我廳登記建設科技成果51項,其中,重大成果(一等)12項,優秀成果(二等)16項,創新成果(三等)23項,對住房城鄉建設領域整體技術進步起到積極帶動作用。一是參加主體多。涵蓋中央駐晉企業、省直企業、科研院校、市屬企業等。二是技術行業廣。涉及住房城鄉建設領域的施工、材料、節能等方面。三是成果類別多。其中,理論研究類3項、科研開發類23項、科技示范應用類25項。四是推廣應用價值高。符合住房城鄉建設科技發展方向,創新性強,技術水平高,具有較好的推廣和應用價值。

(四)科技計劃項目實施情況

2018年,經我廳批準立項的科技計劃項目共85項,其中,住建部立項17項,省科技廳立項10項。一是技術領域廣。涉及裝配式建筑、綠色施工、建筑工業化、信息化、BIM、智能制造等技術。二是項目類別多。涵蓋軟科學研究、建筑節能綠色建筑與能源綜合利用、市政基礎設施建設與安全運行、宜居村鎮與農村建設、綠色施工科技示范工程、裝配式建筑科技示范工程等。三是項目進展順利。多數項目承擔單位能夠根據申報書,明確任務和責任,確定項目進度、質量和費用控制目標,按計劃進度安排認真組織實施。

二、存在問題

(一)主管部門重視程度不夠,工作進展不平衡。個別地市仍然對企業在生產過程中的科技創新活動關注和引導程度不高,沒有有效的創新管理和服務手段推動行業創新發展,未能積極組織開展企業管理創新總結推廣活動,培育和發現企業創新管理、提質增效的成功經驗和好的做法。在科技計劃項目的實施中未起到屬地監管作用,缺乏對項目實施情況的督促指導。全省住建行業科技創新工作進展不平衡,朔州市、晉城市相對落后。

(二)行業整體創新氛圍不濃,與發展水平不匹配。有些企業在全面創新的體制機制、創新氛圍、研究經費投入等方面還有欠缺,創新政策貫徹落實不到位,一線科研人員獲得感不強。突出表現在,科研項目立項及成果登記多集中在省直企業,市屬企業成果申報積極性不高,創新意識不強,科研人才匱乏,與企業等級、綜合實力、發展方向不匹配。

(三)科研管理活動不規范,未納入行業科技管理。個別企業技術中心沒有主動將科研工作開展情況與行業先進對標對表,存在“關起門來搞科研”的現象。賽鼎工程有限公司、中鐵城建集團第一工程有限公司、中國能源建設集團山西電力建設有限公司、山西路橋建設集團有限公司、國基建設集團有限公司、山西省宏圖建設集團有限公司、山西中條山新型建材有限公司、大同泰瑞集團建設有限公司、太原市第一建筑工程集團有限公司、山西臨汾市政工程集團股份有限公司、中色十二冶金建設有限公司、山西運城建工集團有限公司等12家省級技術中心,未按要求報送相關材料,予以批評。

(四)項目創新點凝練意識不強,缺乏目標導向。部分單位在組織和實施計劃項目中存在重申報、輕實施、輕管理的傾向;個別單位在項目前期確定立項時沒有對項目進行全方位考察、把好申報關,導致后期項目實施過程由于建設單位經費等因素反復調整計劃或草草申請終結;還有部分項目在立項和實施上缺乏目標導向和成果導向,只片面要求項目執行結果和最終驗收情況,未能有效凝練項目創新點,依托項目轉化科技成果的主體認識不強。

三、下一步工作要求

(一)各市要高度重視建設科技工作,借鑒好的經驗和做法,創新工作方法,開拓工作思路,結合2019年工作要點,積極組織全行業企業申報建設科技成果,并加強對科技計劃項目的屬地管理,以創新為抓手,推動行業科技進步。

(二)各有關企業要探索建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。企業技術中心要根據企業發展目標合理制定科研開發計劃和科技進步規劃,加大科研投入,推進科技成果的研究開發和轉化應用,加強對裝配式建筑、綠色施工、BIM、鋁模板等技術的研發和推廣應用。要自覺接受行業主管部門的管理,認真履行職能,落實主體責任。

(三)各有關企業要加強橫向和縱向科技交流與合作,嚴格審查預申報項目,制定規范、嚴密、完整的項目遴選、管理和評價機制。鼓勵優先利用省內外已有科技成果,避免低水平重復立項和無效投入。科技計劃項目承擔單位要做好中期驗收和結題,實施期限到期后應及時提交項目結題驗收申請。如項目實施過程中因客觀原因造成項目需要調整計劃的,應及時提出書面申請,明確調整的理由、內容和時限,經批準后嚴格按計劃進度實施,項目調整原則上不超過2次。



                         山西省住房和城鄉建設廳

                             2019年3月20日

(主動公開) 


(作者:佚名 編輯:admin)
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